威海市人民政府安全生产委员会办公室关于切实做好当前安全防范工作的通知

各区市人民政府安委会，国家级开发区安委会，市政府安委会各成员单位：

5月1日2时10分许，广东省梅州市梅大高速茶阳路段发生塌方灾害，造成重大人员伤亡。习近平总书记作出重要指示，强调:“当前正值‘五一’假期，群众出行增多，人员流动量大，部分地区还将出现大范围降雨和强对流天气，各类事故灾害易发多发。各地区和有关部门要坚持底线思维，压实工作责任，加强监测预警，完善应急预案，及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定”。李强总理等中央领导同志对做好安全防范工作作出批示，提出明确要求。国务院安委会办公室、省政府安委会办公室印发紧急通知，省、市专门召开会议，对做好当前安全防范工作作出针对性安排部署。

为认真贯彻习近平总书记重要指示精神，落实国家、省、市关于安全生产工作部署，切实做好当前安全防范工作，坚决防范遏制各类事故发生，现就有关事项通知如下。

一、提高政治站位，守牢安全发展底线

习近平总书记高度重视安全防范工作，反复强调要坚持人民至上、生命至上，切实防范化解各种重大风险；这次又专门作出重要批示，要求各地区和有关部门要坚持底线思维，及时排查处置重点地区和关键领域风险隐患，确保人民群众生命财产安全和社会大局稳定。各级各部门要深刻领会，全面落实安全责任，结合本辖区、本行业、本领域安全生产特点，迅速采取有力有效措施排查处置安全风险隐患，逐一采取有针对性的防控措施，以更强担当、更严要求、更实举措，守牢安全发展底线。各级领导干部要强化红线意识，坚守底线思维，始终站在一线，切实把安全责任抓在手上、扛在肩上，真正担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。各生产经营单位要认真落实安全生产主体责任，做好安全培训工作，及时开展自查自纠，对关键环节、重点岗位要逐一检查，落实安全防控措施，严防事故发生。

二、坚持最严标准，抓实隐患排查整治

各级各部门要针对不同区域、不同行业领域、不同企业特点，结合安全生产治本攻坚三年行动和“顽瘴痼疾”整治攻坚工作安排，深入开展隐患排查整治，切实做好安全防范工作。

（一）道路交通领域。要聚焦“人、车、路、企、管”等全要素，持续强化隐患排查整治。要加强重点交通工具安全监管，强化客货运重点企业、重要交通枢纽的安全监督检查，严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态，确保符合安全标准。要严格执行恶劣天气禁限航规定，严防船舶超载和违规冒险航行。要紧盯重点路段，立即组织对高速公路开展全覆盖排查，对高架桥和国、省干道等进行全面检查，重点排查公路高边坡、桥梁隧道等关键部位，尤其是高填方路段、半填半挖路段、路基靠山侧易形成积水路段、路堑边坡等路段以及重要桥梁墩台、重点隧道出入口等，发现问题立即整改。要聘请高水平专家参与，逐路段开展专业排查和养护巡查，对重要道路，要安排专人值守，设置安全提示和避险标识。对交通拥堵问题，要强化监测预警、健全完善管控预案、加强联勤联动，确保快速处置、高效疏通。要紧盯重点时段，科学调整勤务部署，提高路面管控实效。要保持路面交通违法严打整治高压态势，严厉打击“三超一疲劳”、不按规定路线行驶等违法违规行为。

（二）文化旅游领域。要强化景区安全管理，加强旅游景点风险隐患排查、消防安全管理，完善大客流应急预案，严防踩踏事故发生。要加强“网红打卡点”、撤销等级的“景区”及小景区等易被忽略场所的排查摸底，全部纳入监管，严防失控漏管。要抓好游乐设施安全管理，严格开展试运行、例行检查和日常维护保养，全面落实系安全带、穿救生衣等防护措施，做好极端天气预警提示和应急处置，确保关键岗位人员全勤在岗、各类设施设备安全可靠。要加强旅行社等旅游企业安全管理，督促其严格把好“组团关、行程关、落地关”，与运输企业、旅游景区规范签订协议，严禁使用无相关资质、不符合安全要求的旅游车辆、观光游船等，不得将未开发开放区域作为旅游产品进行销售并提供服务，防止“低价游”引发安全问题，

（三）人员密集场所。要加强风险分析研判，对辖区和行业领域内可能发生的人员聚集活动风险深入评估，压紧压实安全管理主体责任，严格落实各项现场管理措施，确保不出问题。要从严审批管控大型群众性活动，提前对活动场所进行实地踏勘检查，确保安全出入口畅通，做好人流疏导。要强化重点部位风险管控，突出劳动密集型企业、医院、学校、宾馆、餐饮场所、超市、广场、商业街区、文化娱乐场所、民政服务机构等重点场所，加强全覆盖、全方位、全过程监测预警和风险防控，全面提升安全防范能力。要建立健全人流密度监测预警机制，加强人流密度实时监测、设施设备安全监测，提前预判人流密度、空间分布、流量及运动趋势，及时采取引流、限流、疏散或其他合理避险措施，确保预警到位、避险有效。

（四）消防领城。要持续推进消防安全集中除患攻坚大整治行动，紧盯“九小场所”、多业态混合生产经营、高层住宅楼、商场市场、宾馆饭店等重点场所，靶向纠治各类火灾隐患，打通消防通道、逃生通道，确保“生命通道”畅通无阻。要扎实开展电动自行车安全隐患全链条整治行动，强化系统治理，提升电动自行车生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节安全水平。

（五）其他领域。燃气领域，要深化城镇燃气管道设施“带病运行”专项治理，加强餐饮经营场所燃气安全隐患排查，落实落细安全防范措施。矿山领域，要严格落实矿领导带班下井制度和驻企监督员制度，强化水害、冲击地压等灾害治理，持续深化汛期尾矿库专项检查，严防泄漏、溃坝事故。危化品领域，要聚焦重大危险源、液化烃罐区、老旧装置、高危工艺等事故易发场所、部位、环节和关键岗位，加强巡检，严密管控现场人员聚集风险。森林防火领域，要狠抓火源管控，严格管控山口、路口、村口，严禁火源进山入林，严格执行高火险天气野外用火相关规定，要加强精准预警，一旦发生火情，第一时间处置，严防小火酿成大灾。海上、建筑施工、民爆物品、工贸、学校、医院、油气管道、烟花爆竹、农业机械、水利、特种设备等行业领域，都要完善和落实针对性措施，有效防范各类事故发生。

三、强化监测预警，提升应急处突效能

各级各有关部门要加强与气象、自然资源、水务、海洋发展、海事等部门沟通联系，健全部门联合会商、信息共享和应急协调联动机制，做好灾害天气预警预报工作，突出抓好道路、景区、危房、建筑工地、隧道桥梁以及公共设备因长时间降雨引发风险隐患的应对处置。要进一步丰富、完善预警预报手段，充分利用微博、微信、政府网站、手机短信等渠道，及时发布预警信息和风险提示，提前采取针对性管控措施。要强化值班值守，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，加强风险研判和工作调度，科学高效处置各类突发事件。要强化预案准备，进一步完善应急预案和现场处置方案，建立预警机制，细化现场救援、力量调派、人员撤离等应急措施，确保一旦发生险情，能够有力有效应对。要强化力量准备，消防救援队伍和专业救援队伍要保持应急状态，针对重点区域、重点部位和重点灾种分类、分区域预置救援力量，确保关键时刻能够“拉得出、冲得上、打得赢”。

各区市、开发区和市有关部门工作落实情况，请于5月13日前报市政府安委办（政务平台：市政府安委办）。

                                                                                         威海市人民政府安全生产委员会办公室

                                                                                                    2024年5月4日